COMUNICADO 28/04 - LIMPURB/SSO
Considerando os termos da Lei Municipal nº 13.478, de 2.002, com suas posteriores alterações.
Considerando a necessidade de estabelecer procedimentos para avaliação do índice de qualidade na execução dos contratos de concessão dos serviços públicos divisíveis de limpeza urbana no Município de São Paulo.
Considerando as iniciativas na adoção de medidas que garantam a transparência necessária dos atos administrativos e os serviços prestados pela Administração Pública, buscando aprimorar continuamente as atribuições inerentes ao Departamento de Limpeza Urbana.
O DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE LIMPEZA URBANA , coloca para consulta popular os procedimentos de avaliação do índice de qualidade dos Aterros Sanitários operados em regime jurídico de Concessão.
O envio de sugestões, recomendações ou qualquer outro material de fomento à questão poderá ser encaminhada através do e-mail normasdeconcessão@prefeitura.sp.gov.br
PROCEDIMENTOS PARA AVALIAÇÃO DO ÍNDICE DE QUALIDADE DOS ATERROS SANITARIO
Com o objetivo de definir os procedimentos para avaliação da qualidade dos aterros sanitários do Município de São Paulo operados em regime jurídico de concessão, a Divisão de Aterros Sanitários do Departamento Municipal de Limpeza Urbana elaborou um conjunto de atividades a serem desenvolvidas para fiscalização do contrato.
Para a elaboração e aferição do índice de qualidade dos aterros sanitários do Município de São Paulo, foram consideradas duas analises: qualitativa e quantitativa, distintas para cada unidade de disposição.
- Da Análise Qualitativa (NO e NM)
Para a análise qualitativa será efetuada vistoria periódica nos aterros pelos responsáveis pela fiscalização do contrato, sendo avaliado os itens descritos no ANEXO I.
Cada item descrito no referido anexo apresenta "notas" diferenciadas de acordo com o grau de importância dos serviços. Os serviços apresentam-se divididos em Operação e Manutenção do Aterro, resultando uma respectiva NOTA.
No final de cada mês, será efetuada uma média das notas das vistorias, resultando uma NOTA de operação (NO) e uma NOTA de manutenção (NM) equivalente a análise qualitativa do aterro no mês analisado.
- .Os procedimentos adotados para a análise qualitativa descrita no item 1 aplicar-se-ão igualmente para qualquer aterro utilizado pelos Concessionários, seja particular ou municipal.
2 - Da Análise Quantitativa (i)
Será efetuado pela Divisão de Aterros Sanitários um índice quantitativo, calculado com base na especificação técnica e nas quantidades praticadas no histórico de cada aterro em relação à quantidade de resíduos depositados - ANEXO II.
Cada item descrito no referido anexo apresenta "pesos" diferenciados resultando um correspondente índice mensal e tendo como limite máximo o valor de i=1
A análise quantitativa dos serviços executados pela concessionária terá o índice definido mediante comparação direta do índice calculado pela Divisão de Aterros Sanitários sempre com o limite máximo o valor 1.
2.1 Os procedimentos adotados para análise quantitativa descrita no item 2. aplicar-se-ão igualmente para qualquer aterro utilizado, particular ou municipal, no entanto cada aterro terá índice quantitativo próprio, elaborado pela Divisão de Aterros Sanitários.
- Do cálculo da Nota Final
A nota final será de avaliação da qualidade dos aterros sanitários do Município de São Paulo, resultante da somatória da nota de operação e manutenção, multiplicada pelo índice quantitativo (i);
NOTA FINAL = (NO + NM) x i
Da Nota Máxima
A NOTA MÁXIMA de operação e manutenção dos aterros será a resultante do atendimento de todos os quesitos formulados no ANEXO I e ANEXOII.
5. Da Análise Final
A análise final da qualidade dos serviços prestados pelas Concessionárias nos aterros sanitários será considerada:
ÓTIMA - quando a nota atingir o intervalo de 100% até 80% da nota máxima.
BOA - quando a nota estiver no intervalo inferior a 80% até 60% da nota máxima.
REGULAR - quando a nota estiver no intervalo inferior a 60% até 40% da nota máxima.
RUIM - quando a nota estiver no intervalo inferior a 40% até 20% da nota máxima
PÉSSIMA - quando a nota estiver no intervalo inferior a 20% até 0% da nota máxima.
3- Das Penalidades
As sanções previstas no contrato de concessão serão aplicadas quando a nota final atestada pela fiscalização dos aterros for considerada RUIM ou PÉSSIMA.
Quando a nota atestada pela fiscalização dos aterros for considerada REGULAR , a empresa concessionária será ADVERTIDA por escrito pela fiscalização com prazo determinado para atendimento das adequações necessárias.
Quando a nota atestada pela fiscalização dos aterros for considerada BOA, a fiscalização fará recomendações, que deverão ser acatadas pela Concessionária.
ANEXO I
VISTORIA ATERROS SANITARIOS
Aterro: ________________________________
Dia: ____/_____/_________ da semana: ___________________________
Condições Climáticas:
No dia:_______________________________________________________
Dia anterior: __________________________________________________
OPERAÇÃO DO ATERRO nota
1. COMPACTAÇÃO DO LIXO 4 ( ) Adequada 0 ( ) Inadequada
OBS:...............................................................................................................................................................................................................................................................
2. COBERTURA DO LIXO 4 ( ) Adequada 0 ( ) Inadequada
OBS:...............................................................................................................................................................................................................................................................
3. PATEO DE DESCARGA 4 .( ) Adequado 0 ( ) Inadequado
Obs:................................................................................................................................................................................................................................................................
4. CONDIÇÕES DOS ACESSOS 4 .( ) Boa 2 ( ) Média 0 ( ) Ruim
Obs:................................................................................................................................................................................................................................................................
5. EQUIPAMENTOS 2 ( ) Suficientes 1 ( ) Insuficientes
Obs:................................................................................................................................................................................................................................................................
7, MÃO DE OBRA 2 ( ) Suficiente 1 ( ) Insuficiente
Obs:................................................................................................................................................................................................................................................................
7. LAGOA DE CHORUME
Lagoa 0 ( ) Cheia 2
( ) Média 3 ( ) Vazia
8. DRENAGEM DE CHORUME ( atendem o projeto)
Horizontal 4 ( ) Sim 0 ( ) Não
Obs: .................................................................................................................
...........................................................................................................................
Vertical 4 ( ) Sim 0 ( ) Não
Obs: .................................................................................................................
..........................................................................................................................
9. DRENAGEM SUPERFICIAL ( atendendo projeto/especificação)
Canaletas 1 ( ) Sim 0 ( ) Não
Obs: .................................................................................................................
..........................................................................................................................
Colchão Reno ..................... 1 ( ) Sim 0 ( ) Não
Obs: .................................................................................................................
..........................................................................................................................
10. PLANTIO GRAMA . 1 .( ) Suficiente 0 ( ) Insuficiente
Obs: ........................................................................................................
.....................................................................................................................
11 , VIGILÂNCIA 2 ( ) Suficiente 0 ( ) Insuficiente
Obs: .................................................................................................................
..........................................................................................................................
12. ASPECTO GERAL DO LOCAL
Odor ......................................... ( ) Aceitável ( ) Inaceitável
Vetores ..................................... .( ) Aceitável ( ) Inaceitável
Erosão dos taludes................... .( ) Aceitável ( ) Inaceitável
Limpeza dos acessos .............. ( ) Aceitável ( ) Inaceitável Poeira ....................................... ( ) Aceitável ( ) Inaceitável
2 - (5 a 4 aceitáveis)
1 - (3 a 2 aceitáveis)
0 - (0 a 1 aceitáveis)
Observações:.................................................................................................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................
Total de nota vistoria - .................................................
Assinatura Fiscal ............................................................
SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO
1. Limpeza do canteiro 1 ( ) Adequada 0 ( ) Inadequada
Obs: ....................................................................................................
2. Balança. 2 ( ) Adequada 0 ( ) Inadequada
Obs: .....................................................................................................
3. Elevatórias 2 ( ) Adequada 0 ( ) Inadequada
Obs: .....................................................................................................
4. Poda das áreas gramadas 1 ( ) Satisfatória 0 ( ) Insatisfatória
Obs: .....................................................................................................
5. Pistas de acesso 2 ( ) Satisfatória 0 ( ) Insatisfatória
Obs: .....................................................................................................
6. Poços verticais, reforma 2 ( ) Satisfatório 0 ( ) Insatisfatório
Obs: ............................. ........................................................................
Total da nota da vistoria....................................................
Assinatura do fiscal ........................................................
ANEXO II
ÍNDICE QUANTITATIVO
LOCAL...............................................................................
Quantidade Total (Lixo+Lodo+Inertes)......................... t
ÍNDICE = quantidade do serviço executado no mês dividido pela
quantidade total de resíduos depositados (t)
Serviços
un. quantidade executada no mês
índice x1000
peso do item
Cobertura do Lixo m3 4
Drenagem de chorume
Dreno célula de lixo m 1,0
Dreno pé de talude m 1,0
Dreno junto aos pé de talude m 1,0
Dreno transversais aos taludes m
1,0
Pontuação total do item 4
Drenagem Vertical m 4
Drenagem superficial
Descida d'água no talude m 1
Canaleta de concreto, m 1
Pontuação total do item 2
Grama tipo batatais m2 1
Pátios e Acessos
Execução acesso rev.sim. m2 1
Execução acesso rev.refor. m2 1
Manutenção acesso rev.simples m2 1
Manutenção acesso rev.reforçado m2 1
Pontuação total do item 4
Serviços
un. quantidade executada no mês índicex1000 peso do item
Equipamentos
Trator de esteira h 0,4
Motoniveladora h 0,4
Caminhão basculante 6 e 12m3 h 0,4
Caminhão irrigadeira h 0,4
Escavadeira hidráulica de esteira h 0,4
Pontuação total do item 2
Servente h 2
Transporte de chorume
m3xkm 3