OF. ATL nº 115/14

Ref.: OF-SGP23 nº 1662/2014

Senhor Presidente

Por meio do ofício referenciado, Vossa Excelência encaminhou à sanção cópia de lei decretada por essa Egrégia Câmara, em sessão de 2 de julho de 2014, relativa ao Projeto de Lei nº 488/06, de autoria do Vereador Abou Anni, que denomina Rua Izaura Hessel logradouro inominado situado no Bairro Embura, Distrito de Marsilac.

A medida, todavia, não poderá ser sancionada, haja vista não atender aos critérios legais vigentes para a denominação de logradouros públicos, que envolvem, dentre outros, aspectos de natureza urbanística.

Com efeito, a denominação de logradouros públicos insere-se em amplo contexto, que engloba tanto sua oficialização, como a precedente aprovação de planos de parcelamento e arruamento. Tanto é assim que a própria Lei Orgânica do Município de São Paulo, ao prever a competência dos Poderes Legislativo e Executivo para denominar as vias e logradouros públicos, exige o respeito às normas urbanísticas aplicáveis (artigos 13, inciso XXI, e 70, inciso XI).

De fato, conforme informações prestadas pelos então Departamentos de Parcelamento do Solo – PARSOLO e de Regularização do Solo – RESOLO em 2006, no início da propositura, e em 2012, quando novamente consultados, a via em questão, conhecida como Rua da Vargem, pertencia, em parte, a área de loteamento não regularizado e, em parte, a área para a qual sequer havia processo de regularização para o local.

Tal situação permanece inalterada, nos termos da recente manifestação da Coordenadoria de Parcelamento do Solo e Habitação de Interesse Social – PARHIS, da Secretaria Municipal de Licenciamento, órgão atualmente competente para tanto, que se pronunciou confirmando que “parte da via em questão se encontra sobre o Loteamento Chácara Bela Vista, que ainda não foi regularizado nem averbado, pertencendo ainda à Área de Mananciais do Guarapiranga”, o que implica afirmar que o referido logradouro não é passível de oficialização, na conformidade do disposto no Decreto nº 27.568, de 22 de dezembro de 1988, e suas alterações posteriores.

Dessa forma, não se pode singelamente atribuir denominação ao logradouro indicado na propositura, sob pena de, em última instância, oficializá-lo, fato que equivaleria, nos termos do artigo 1º do citado Decreto nº 27.568, de 1988, a declarar e reconhecer a natureza da alvitrada via como pública, em detrimento da normatização aplicável à espécie.

Por conseguinte, demonstrado o óbice que impede a sanção do texto aprovado, vejo-me na contingência de vetá-lo na íntegra, com fundamento no artigo 42, § 1º, da Lei Orgânica do Município de São Paulo, devolvendo o assunto ao reexame dessa Egrégia Casa Legislativa.

Na oportunidade, renovo a Vossa Excelência protestos de apreço e consideração.

FERNANDO HADDAD

Prefeito

Ao

Excelentíssimo Senhor

JOSÉ AMÉRICO DIAS

Digníssimo Presidente da Câmara Municipal de São Paulo