PORTARIA Nº 001/SUB-PJ/GABINETE/2020

Estabelece os procedimentos para o reconhecimento de imóveis edificados atingidos por enchentes e/ou alagamentos causados por chuvas, em cumprimento da Lei Municipal nº 14.493/07 e Decreto Municipal nº 48.767/07, que respectivamente autoriza e regulamenta o Poder Executivo a conceder isenção ou remissão de IPTU para os casos que especifica.

O Subprefeito de Pirituba/Jaraguá, no uso das atribuições que lhe são conferidas por Lei,

CONSIDERANDO os termos da Lei Municipal nº 14.493/07 e do Decreto Municipal nº 48.767/07, que respectivamente autoriza e regulamenta o Poder Executivo a conceder isenção ou remissão de IPTU incidente sobre imóveis edificados atingidos por enchentes eu alagamentos causados pelas chuvas ocorridas no Município de São Paulo a partir de 1º de outubro de 2006;

CONSIDERANDO o Memorando SEI SMSUB-ATAJ Nº 02/2019, de 24 de setembro de 2019, expedido no âmbito do processo SEI 6012.2019/0006101-7, que dispõe sobre a uniformização de procedimento em expedientes relativos a pedidos individuais de isenção de IPTU em decorrência de danos provocados por enchentes e alagamentos, nos termos da Lei Municipal nº 14.493/2007 e do Decreto Municipal nº 48.767/2007;

RESOLVE:

Artigo 1º Compete à Coordenadoria de Planejamento e Desenvolvimento Urbano - CPDU desta Subprefeitura, com apoio da Divisão de Defesa Civil de Pirituba/Jaraguá - DDEC-PJ, da Coordenadoria do Governo Local - CGL e da Coordenadoria de Projetos e Obras - CPO, a condução dos processos administrativos para o reconhecimento de imóveis edificados em área regulares atingidos por enchentes e/ou alagamentos causados por chuvas, em cumprimento da Lei Municipal nº 14.493/07 e Decreto Municipal nº 48.767/07.

§1º. Consideram-se imóveis atingidos por enchentes e/ou alagamentos aqueles edificados que sofreram danos físicos ou nas instalações elétricas ou hidráulicas decorrentes da invasão irresistível das águas.

§2º. Serão considerados também os danos com a destruição de alimentos, móveis ou eletrodomésticos que guarnecem a residência atingida.

§3º. Entende-se por invasão irresistível das águas da enchente e/ou alagamento aquela em que fique demonstrada a adoção de mecanismos humanos ou materiais para evitar o evento danoso decorrente das chuvas, especialmente em locais de recorrência desses eventos.

Artigo 2º. O procedimento para reconhecimento de imóveis edificados atingidos por enchentes e/ou alagamentos causados por chuvas será instaurado de ofício ou a requerimento do proprietário, do responsável tributário ou do locatário do imóvel atingido.

§1º. Entende-se por responsável tributário aquela pessoa que, sem revestir a condição de contribuinte, possui obrigação ao pagamento do IPTU decorrente de disposição expressa em lei.

§2º. O locatário fará prova de sua condição por meio do respectivo contrato e vigência.

Artigo 3º. Todo o evento chuvoso causador de enchentes e/ou alagamentos será comunicado pela DDEC-PJ à CPDU e à CGL, informando data, hora e o perímetro da ocorrência, bem como informações sobre os índices pluviométricos observados no local.

§1º. Com a notícia do evento chuvoso, deverá a CPDU e/ou a CGL diligenciar ao local para constatação de eventuais danos a imóveis edificados e estimativa dos valores dos danos, elaborando relatório individualizado para cada imóvel, conforme modelo constante no Anexo I - Relatório Individual de Enchentes e/ou Alagamentos.

§2º. Caso no mês de referência não tenham sido observadas chuvas suficientes para causar enchentes e/ou alagamentos, bastará à CPDU e DDEC-PJ, conjuntamente, a expedição de Memorando Interno certificando tal fato, encaminhando o mesmo ao Subprefeito, para ciência e arquivamento.

Artigo 4º. Todo o primeiro dia útil do mês a CPDU deverá, de ofício, abrir processo administrativo para certificação das ocorrências das chuvas que causaram enchentes e/ou alagamentos com danos a imóveis edificados em área regulares na circunscrição da Subprefeitura de Pirituba-Jaraguá, consolidando todos os casos observados durante o mês anterior em relatório global, conforme modelo constante no Anexo II - Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos, que será submetido ao Subprefeito e ao Secretário Municipal das Subprefeituras.

Artigo 5º. O proprietário, o responsável tributário ou o locador de imóvel atingido por enchente e/ou alagamento poderá requerer a isenção ou remissão de IPTU do respectivo imóvel, instruindo seu requerimento com provas da ocorrência do alagamento ou enchente nas datas especificamente indicadas na solicitação, dos danos físicos causados no imóvel, em suas instalações elétricas e/ou hidráulicas, móveis, eletrodomésticos ou alimentos.

§1º. Para reconhecimento do fato não basta a mera alegação ou a apresentação de fotos ou vídeos não datados, devendo o proprietário apresentar todo o conjunto probatório de que dispõe para demonstração do fato danoso e dos esforços realizados para conter a enchente e/ou alagamento.

§2º. Também não basta para o reconhecimento do fato a mera apresentação de notas fiscais de compras ou ordens de serviços sem a comprovação do correspondente dano e nexo causal com o evento chuvoso.

§3º. No caso de não haver nos autos elementos de instrução suficientes à comprovação da enchente e/ou alagamento irresistível e respectivos danos, a CPDU notificará o proprietário a complementá-los.

§4º. Ao final da instrução processual, em decisão motivada, a CPDU decidirá se incluirá o imóvel do interessado no Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos descrito no artigo 4º desta Portaria.

§5º. Da decisão da CPDU caberá recurso ao Subprefeito, que ouvirá a Assessoria Jurídica de seu Gabinete e decidirá em última instância administrativa.

Artigo 6º. Na instrução processual deverá a CPDU, com apoio da DDEC-PJ, CGL e CPO:

I - declarar a ocorrência de chuvas aptas causadoras de enchentes e/ou alagamentos indicando os índices pluviométricos pertinentes à região atingida, juntando os respectivos relatórios;

II - declarar o perímetro do alagamento e/ou enchente;

III - certificar as informações cadastrais dos imóveis atingidos e da regularidade edilícia da construção;

IV - certificar a ocorrência da invasão irresistível das águas da enchente e/ou alagamento;

V - certificar os danos físicos observados no imóvel, em suas instalações elétricas, instalações hidráulicas, móveis, eletrodomésticos e alimentos;

VI - certificar a existência de mecanismos humanos ou materiais que criaram resistência à enchente e/ou alagamento;

VII - declarar que os imóveis relacionados sofreram os danos descritos;

VIII - certificar a existência de nexo causal entre as enchentes e/ou alagamentos e os danos observados;

IX - outras informações ou provas que entendam necessárias ao pleno esclarecimento dos fatos.

§1º. Não sendo possível determinar a data da enchente e/ou alagamento, deverá ser indicado no relatório o período da ocorrência do evento.

§2º. Caso ausente qualquer das informações arroladas nos incisos do caput, deverá a CPDU diligenciar para alcançar as informações e/ou notificar o proprietário para que as complemente em prazo razoável.

Artigo 7º. O processo descrito no Artigo 4º. desta Portaria deverá consolidar em relatório, conforme modelo constante no Anexo II - Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos, todos os imóveis atingidos pelo evento danoso observados no mês de referência, inclusive os pedidos individuais deferidos, encaminhando-o à Assessoria Jurídica do Gabinete do Subprefeito, para parecer.

§1º. Estando em ordem o processo referido no caput, o Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos será submetido ao Subprefeito, para coleta de sua assinatura e da assinatura do Secretário Municipal das Subprefeituras, nos termos do Artigo 6º. do Decreto Municipal 48.767/2007.

§2º. Após a coleta das assinaturas, a Assessoria Jurídica do Gabinete providenciará a remessa do processo contendo o Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos, bem como dos processos individuais, à Secretaria Municipal de Finanças, nos termos do §3º. do artigo 3º. da Lei Municipal 14.493/07 e artigo 9º. do Decreto Municipal 48.767/07.

§3º. Os relatórios individual e global serão autuados em forma de processo administrativo e encaminhados até o último dia do 2º. (segundo) mês subsequente ao da ocorrência da enchentes e/ou alagamento à Secretaria Municipal de Finanças.

§4º. Os Relatórios Globais Mensais de Enchentes e/ou Alagamentos deverão ser afixados nas dependências da Subprefeitura e da Praça de Atendimento, em local visível ao público, até o último dia útil do 2º. (segundo) mês subsequente ao da ocorrência da enchente e/ou alagamento.

Artigo 8º. Os processos em trâmite e pendentes de decisão serão encaminhados à CPDU para avaliação conforme a Lei Municipal nº. 14.493/07 e Decreto Municipal nº 48.767/07 e conjunto probatório produzido.

Artigo 9º. A presente Portaria entra em vigor na data de sua publicação.

ANEXO I - RELATÓRIO INDIVIDUAL DE ENCHENTES E/OU ALAGAMENTOS

Sr. Subprefeito de Pirituba-Jaraguá.

Nos termos da Lei Municipal nº. 14.493/07 e do Decreto Municipal nº. 48.767/07, que respectivamente autoriza e regulamenta o Poder Executivo a conceder isenção ou remissão de IPTU incidente sobre imóveis edificados atingidos por enchentes eu alagamentos causados pelas chuvas ocorridas no Município de São Paulo, pelo presente Relatório Individual de Enchentes e/ou Alagamentos, comunicamos que o imóvel SQL nº. _____________________, localizado na _________________________________________________, foi atingido por enchentes e/ou alagamentos decorrentes das chuvas ocorridas em ___________, cujo índice pluviométrico observado foi de __________________.

Em diligência observamos que:

1) o perímetro da ocorrência de enchentes e/ou alagamentos compreende

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

2) a edificação que sofreu os danos está ( ) regular ( ) irregular;

3) houve a adoção de mecanismos humanos ou materiais que criaram resistência à enchente e/ou alagamento - ( ) não ( ) sim, quais ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

4) os danos físicos observados no imóvel, em suas instalações elétricas, instalações hidráulicas, móveis, eletrodomésticos e alimentos são os seguintes: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

5) os danos observados tem seus danos estimados em R$ __________________________________________________________________________________________;

6) em complemento às observações, informamos que (outras informações relevantes do evento) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;

Por fim, nos termos do Artigo 6º. do Decreto Municipal 487.767/07, DECLARAMOS que:

1) o imóvel relacionado efetivamente sofreu os danos descritos;

2) existe nexo causal entre as enchentes e/ou alagamentos e os danos aqui observados.

Por ser expressão da verdade, firmamos o presente relatório, que elevamos ao vosso conhecimento e deliberação.

São Paulo, em 00/00/0000

ANEXO II - RELATÓRIO GLOBAL MENSAL DE ENCHENTES E/OU ALAGAMENTOS

MÊS DE REFERÊNCIA: ______________________

Nos termos da Lei Municipal nº. 14.493/07 e do Decreto Municipal nº. 48.767/07, que respectivamente autoriza e regulamenta o Poder Executivo a conceder isenção ou remissão de IPTU incidente sobre imóveis edificados atingidos por enchentes eu alagamentos causados pelas chuvas ocorridas no Município de São Paulo, pelo presente Relatório Global Mensal de Enchentes e/ou Alagamentos Comunicamos os imóveis que sofreram danos físicos ou nas instalações elétricas ou hidráulicas, ou ainda sofreram destruição de alimentos, móveis ou eletrodomésticos em razão dos eventos chuvosos ocorridos no mês de referência.

IMÓVEL – SQL - ENDEREÇO

DANOS OBSERVADOS ESTIMATIVA DE VALOR

DATA DA OCORRÊNCIA INDICE PLUVIOMÉTRICO

Por fim, nos termos do Artigo 6º. do Decreto Municipal 487.767/07, DECLARAMOS que:

1) o imóvel relacionado efetivamente sofreu os danos descritos;

2) existe nexo causal entre as enchentes e/ou alagamentos e os danos aqui observados.

Por ser expressão da verdade, firmamos o presente relatório, que elevamos ao vosso conhecimento e deliberação.

São Paulo, em 00/00/0000