RAZÕES DE VETO
Ofício ATL nº 061, 30 de abril de 2013
Ref.: OF-SGP23 nº 0620/2013
Senhor Presidente
Por meio do ofício em epígrafe, Vossa Excelência encaminhou à sanção cópia de lei decretada por essa Egrégia Câmara, em sessão de 3 de abril de 2013, relativa ao Projeto de Lei nº 1/10, de autoria do Vereador Alfredinho, que institui o Programa Municipal de Equoterapia, como opção terapêutica de saúde pública para pessoas com deficiência e/ou com mobilidade reduzida e/ou com outras necessidades específicas, no âmbito da Cidade de São Paulo.
A medida tem por objetivo a instituição do referido programa, pelo qual a equoterapia, prática terapêutica que utiliza o cavalo sob uma abordagem interdisciplinar aplicada nas áreas de saúde e educação, é usada como recurso para promover o desenvolvimento físico, psíquico e social das pessoas com deficiência, autismo ou outras doenças com necessidades específicas.
Reconhecendo a importância da proposta, acolho o texto aprovado, apondo-lhe, contudo, veto parcial, que atinge o inteiro teor do artigo 4º e de seus parágrafos, com fulcro no § 1º do artigo 42 da Lei Orgânica do Município.
O referido artigo 4º define minuciosamente a forma de execução do programa, trazendo, a exemplo, regras que se referem à formação da equipe de profissionais, às instalações nas quais as atividades serão realizadas e à acomodação e cuidado com os animais.
Ocorre que o detalhamento de medidas específicas atinentes à implantação e desenvolvimento do programa não comporta regulação por lei, pois, nessa hipótese, a norma poderá oferecer limitação à atuação administrativa, que se verá vinculada às ações impostas, circunstância que se mostra inadequada em razão do dinamismo que deverá permear a gestão e execução das atividades em apreço.
Assim, o equacionamento das especificidades relativas à execução do programa ora instituído deverá ser atribuído à Secretaria Municipal da Saúde, de modo a assegurar a eficiência administrativa no emprego dos recursos humanos, materiais e institucionais necessários à consecução do intuito contemplado na proposta.
Nessas condições, evidenciadas as razões de interesse público que me compelem a apor veto parcial à medida aprovada, devolvo o assunto ao reexame dessa Colenda Casa de Leis, renovando a Vossa Excelência meus protestos de apreço e consideração.
FERNANDO HADDAD, Prefeito
Ao Excelentíssimo Senhor
JOSÉ AMÉRICO DIAS
Digníssimo Presidente da Câmara Municipal de São Paulo
